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日本各地の自治体における受動喫煙防止対策~京都府・広島県・仙台市・美唄市~

2019年7月1日から、改正健康増進法が一部施行され、各地の公共施設が事実上、全面禁煙になっています。今回は、京都府・広島県・仙台市・美唄市で行われている受動喫煙防止対策を紹介したいと思います。それではまず、京都府から見ていきましょう。

京都府の「受動喫煙」防止対策

京都府は2012年に「京都府受動喫煙防止憲章」を定め、2018年に改正健康増進法の成立を受けてこれを改正しました。「京都府受動喫煙防止憲章」の中では、「『受動喫煙ゼロ』の京都府を目指す」という目標が立てられています。また、改正健康増進法をわかりやすく解説したパンフレットや、喫煙率が急上昇している若年女性向けに、妊娠・出産への影響などの情報を掲載することで「禁煙」を啓蒙するパンフレットを作成する取り組みを行っています。

さらに京都府では、世界保健機関(WHO)が定める 5月31日の「世界禁煙デー」と、国が定めた5月31日~6月6日の「禁煙週間」に合わせて、講演会を開いたり、周辺の大学と共同して啓発用の物品の配布などを積極的に行ったりしているようです。京都府は、中心部に大学が多く、観光客も多いことから、これからますます独自の受動喫煙防止対策が求められるでしょう。

広島県の「受動喫煙」防止対策~特に積極的なのは福山市~

広島県でも、たとえば「広島県がん対策推進条例」に受動喫煙防止対策を入れる等して取り組みを行ってきました。特に福山市が力を入れて積極的に受動喫煙対策に乗り出しているようです。具体的には、「福山市子ども及び妊婦を受動喫煙から守る条例」という条例を独自に設けたり、受動喫煙防止対策を推進する「イエローグリーンリボン運動」などをしています。
「福山市子ども及び妊婦を受動喫煙から守る条例」は現在のところ市民の努力義務を示していますが、市をあげて未成年の子どもや妊婦を受動喫煙から守ろうという意思が表れています。「イエローグリーンリボン運動」とは、「たばこの煙を吸いたくない」ことを表明するための手段として、黄緑のリボンを身に着けるという運動のことです。この運動自体は長崎県佐世保市から始まったのですが、福山市は、この主旨を積極的に受け入れて活動しています。

※画像:福山市が作成する「イエローグリーンリボン運動 ポスター」の一部

仙台市の「受動喫煙」防止対策~市、市民、関連団体が力を合わせて行う~

仙台市でも、タバコの害をわかりやすく説明した「仙台市受動喫煙防止対策ガイドライン」を作成し、受動喫煙防止の啓蒙活動を行っています。特に仙台市では市と市民、そして病院や学校などの団体が協力し合って受動喫煙防止対策に努めることを表明し、それぞれの役割を明確に定めています。少し具体的な事例を見てみましょう。

たとえば仙台市の「仙台市受動喫煙防止対策ガイドライン(概要版)」には、受動喫煙防止対策における市の役割として「各区保健福祉センター・各総合支所において、タバコをやめたい人を支援します」「子育て中の親への啓発を強化します」という項目があげられています。また、市民(個人、家族)の役割として、「子どもの手の届くところにタバコを置きません」「周囲の人は、禁煙に挑戦している人を支えます」とし、関連団体に対しては、「喫煙・受動喫煙による健康影響や禁煙支援についての情報提供を行います」(医療機関など)、「未成年者の喫煙防止に取り組み、未成年者へはたばこを売りません。」(たばこ関連団体)といった団体ごとの役割を明確にしています。各役割を明確にすることで、積極的に受動喫煙防止対策に取り組んでもらおうとしています。

美唄市の「受動喫煙」防止対策~全国に先駆けて制定した条例と「おいしい空気の施設推進事業」~

それまで他の都道府県の取り組みは、憲章など方針を定めるといったものでしたが、美唄市は国の受動喫煙防止法に先んじて、2015年に「美唄市受動喫煙防止条例」を定めていました。美唄市が行った「おいしい空気の施設推進事業」では、分煙・禁煙が徹底している施設を「おいしい空気の施設」とする登録制度をつくり、さらに分煙や禁煙が一目でわかるステッカーを配布するなど、後続の制度も取り入れている施策があります。いち早く受動喫煙対策を行った市として、現在でも注目を浴びています。

現在、日本各地で受動喫煙防止に対する意識が高まり、さまざまな活動が行われています。また、受動喫煙防止対策を熱心に行っている地域では、同時に禁煙したい方への支援なども行っているケースもあります。

執筆:株式会社ダリコーポレーション 髙山善光(たかやまぜんこう)

<参考>
・京都府「受動喫煙防止憲章」
https://www.pref.kyoto.jp/tobacco/1334536118515.html
・福山市「子ども及び妊婦を受動喫煙から守る条例について」
http://www.city.fukuyama.hiroshima.jp/soshiki/kenkosuishin/114882.html
・福山市「受動喫煙の防止~イエローグリーンリボン運動」
http://www.city.fukuyama.hiroshima.jp/soshiki/kenkosuishin/508.html
・福山市「イエローグリーンリボン運動ポスター
http://www.city.fukuyama.hiroshima.jp/uploaded/attachment/113842.pdf
・仙台市「受動喫煙防止対策ガイドライン(概要版)」
http://www.city.sendai.jp/kenkosesaku-zoshin/kurashi/kenkotofukushi/kenkoiryo/kenkozukuri/boen/documents/guideline_gaiyou.pdf
・美唄市「受動喫煙防止条例」
http://www.city.bibai.hokkaido.jp/jyumin/docs/2015121700027/files/jyudoukituennjyourei.pdf


カテゴリー : 喫煙と法律問題

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